根據(jù)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照批文細(xì)則，工信部對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商借機(jī)建基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)已有防范，明文規(guī)定虛擬運(yùn)營(yíng)商不得投資無(wú)線網(wǎng)等基礎(chǔ)電信設(shè)施，這將部分打消三大運(yùn)營(yíng)商接納虛擬運(yùn)營(yíng)商的規(guī)律
國(guó)內(nèi)外都有一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)希望建設(shè)和擁有自己的基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，此次申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商的也有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，因此，防止越界行為和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也是有必要的。
      工信部發(fā)給虛擬運(yùn)營(yíng)商的批文中都明確規(guī)定，虛擬運(yùn)營(yíng)商“未取得國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，不得投資建設(shè)無(wú)線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)如需使用上述設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用已取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，不得從無(wú)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可者處購(gòu)買、租用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施”。
      同時(shí)，工信部發(fā)放的上述牌照批文規(guī)定，“用于提供移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的設(shè)備，屬于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理范疇的，應(yīng)獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證”，這實(shí)際上也是要求虛擬運(yùn)營(yíng)商必需使用規(guī)范的電信設(shè)備。工信部也提醒各虛擬運(yùn)營(yíng)商將有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并稱“試點(diǎn)期間，你公司應(yīng)及時(shí)研究總結(jié)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的系統(tǒng)方案、運(yùn)營(yíng)模式、用戶發(fā)展、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量管理、用戶權(quán)益保護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等問(wèn)題”。